深度 | 腐败低龄化、贪腐“35岁现象”？莫让年轻干部摔倒在起跑线

来源：新华报业网 2023-05-04 21:16:34

开展“青音话廉”主题分享活动、组织年轻干部手抄家书家训、组织集中观看专题警示教育片……五四青年节前后，江苏多地纪检监察机关密集开展廉政教育活动，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

(相关资料图)

年轻干部是党和国家事业发展的希望。从近年来查处的案件来看，呈现出腐败低龄化现象。随着越来越多的“85后”“90后”“95后”走上工作岗位，特别是任领导职务以后，如何从严从实加强对年轻干部的教育管理监督，成为亟待解决的重要课题。一些年轻干部为何“前脚踏上仕途，后脚步入歧途”？他们的贪腐行为呈现出哪些新特点？怎样增强年轻干部的拒腐防变“免疫力”？

起步就“失足”，腐败低龄化趋势明显

“我收这些钱的意义在哪？它既不能改变我现在的实质生活，却让我为这点小钱蒙蔽了双眼，丢失了最宝贵的自由……”在盱眙县纪委监委制作的警示教育片《凝心铸魂》中，盱眙经济开发区建设工程质量安全监督站原负责人万钧“出镜”现身说法。

1987年出生的万钧考入盱眙经开区规划建设局后，被安排负责开发区工程项目质量安全监督工作。由于在施工、验收等工作上的话语权与日俱增，围绕在万钧身边的项目经理和工程老板不断增加。

万钧在忏悔书中写道：“去工地验收，施工单位老板永远都是站在门口等着自己……验收阶段，去现场永远是走在第一个的，后面都会围着一群人，听自己高谈阔论……需要看图纸时，身边人已将你需要看的那一页翻好捧正，自己只需手指在上面划一划而已。”

渐渐地，万钧对车接车送、门口相迎司空见惯，对曲意逢迎、百般讨好照单全收。中秋、春节等重要节点，只要是老板客商送出的钱卡物，万钧一概以正常节礼、人情往来安慰自己并收入囊中。不到3年时间，万钧先后受贿32次，收受的现金、购物卡、加油卡累计13.3万元。最终，万钧被移送检察机关依法审查起诉。

万钧的经历，是年轻干部走向违纪违法道路的一个典型：一些年轻干部在35岁左右走上领导岗位，手握一定权力后，在“阿谀奉承”面前情不自禁地飘飘然起来，逐渐在权力和物欲中迷失自己。

连云港市纪委监委梳理发现，腐败低龄化趋势明显，贪腐“35岁现象”依然存在，特别是在某些领域和岗位多发频发，比如，挪用公款多发生在单位会计和出纳身上，受贿多发生在行政审批、工程建设等权力集中、资金密集部门的审批干部身上。

另一类贪腐高发群体是“临时身份”的年轻政府雇员。他们虽在“编外”，却掌握一定的公权力，直接和群众、企业打交道，容易成为被“围猎”对象。

1991年出生的尤利卫被调至苏州市相城区住建局房地产开发管理科工作后，由于负责审核一手房购房者资格，很快成为房产中介拉拢腐蚀的对象。从最初收下中介送来的2000元购物卡，到后来对各种好处费来者不拒，尤利卫的心态逐渐发生变化——起初，对不符合条件的材料他会一一核验，摸清情况后再予以“放行”，后来则是不看材料直接通过。短短1年多时间，尤利卫违规帮助没有购房资格的外地购房者通过审核，所涉房屋达1036套，累计收受现金217万余元。

一些年轻干部的违纪违法手段相对单一直接、简单粗暴，往往通过造假签字、直接要钱等方式拿到钱款，甚至将单位资金直接转入自己的账户。赃款的用途，也颇具一些年轻人的社会生活特征，比如热衷买名牌、高消费，或者网游充值、网络赌博、打赏主播等。1994年出生的江苏有线网络发展有限责任公司赣榆分公司原出纳会计项上沉迷网络游戏、打赏女主播，1年多时间套取公款386万元。

吹廉风、划红线，增强拒腐防变“免疫力”

“二三十岁的党员干部，正值世界观、人生观、价值观形成的关键期，一旦政治定力不够、宗旨意识淡薄、‘三观’走偏，面对诱惑时往往容易缴械投降。”无锡市纪委监委宣传部部长宗春燕和同事梳理近年来违纪违法案例发现，年轻干部自毁前程、堕入腐败深渊有多方面原因，最根本的在于理想信念缺失。

一些年轻干部被查处后，交代从未真正开展过理论学习，学习笔记都由下属代抄。连云港市纪委监委宣传部部长江媛翻看落马年轻干部忏悔书发现，他们几乎都谈到一点：自己之所以走上违法犯罪道路，根子上是放松了理论学习，理想信念出了问题。“‘本’和‘根’动摇了，私心杂念就能够乘虚而入。”

突出理想信念教育和纪法教育，增强年轻干部的拒腐防变“免疫力”，成了多地纪检监察机关的共同实践。

5月10日-6月10日，由连云港市纪委监委组织开展的“山海廉韵•青‘廉’敢为”全市年轻干部“廉政教育活动月”将正式启动。活动月把思想引领作为加强年轻干部教育管理监督的重要切入点，通过开展阅读违纪违法年轻干部忏悔录、组织廉洁提醒谈话等系列活动，教育引导年轻干部增强纪法和规矩意识。

家风连着党风，家廉才能政廉。以廉洁家风建设为抓手，4月以来，溧阳市纪委监委启动“清风进万家廉润品质城”廉洁家风主题活动，通过开展“当好贤内助”家庭助廉、新时代家庭家教家风建设等10项活动，实现全市年轻干部廉洁教育全覆盖。五四青年节前后，建湖县纪委监委组织年轻干部手抄家书家训，参观“淮乡家风”廉政文化教育专线，筑牢“家庭防火墙”。

既要吹廉风，也要划红线。如今，警示教育已成为我省广大年轻干部的“必修课”。镇江市纪委监委选取近年查处的 6 起年轻干部违纪违法典型案例，制作专题警示教育片，联合市委组织部在每年度举办的年轻干部培训班中开设警示教育课程。金湖县纪委监委紧盯年轻干部新入职、新任用、新提拔重要节点，综合运用观看警示教育片、旁听法院庭审、通报曝光典型案例等方式，分层分类开展警示教育，防止成长“黄金期”变成贪腐“危险期”。

紧盯重要环节、关键岗位，确保用权不跑偏

“85后”吴欢刚到宜兴市杨巷镇邬泉村挂职，正逢一个投资1.2亿元的牛羊屠宰场进入建设筹备阶段，他主动请缨接下了征地拆迁任务。工作还没正式启动，他就收到了镇纪委送来的《征地拆迁风险预警单》，其中明确了补偿款发放管理等5个关键环节中可能存在的虚报冒领、挪用贪污等16个廉政风险点。

“从查办案件来看，他们中有个别人挂职离开原单位后，以为脱离监管，就放松了自我要求，加上‘出学校门、进机关门’，党性历练、社会阅历相对不足，容易禁不住诱惑，变成‘断线风筝’。”宜兴市纪委书记、监委主任张静红介绍，对于挂职到工程建设、资源交易、物资采购等权力集中、资金密集岗位的年轻干部，市纪委监委第一时间帮助排查风险点，进行廉政提醒，督促制定防范措施。

确保用权不跑偏不任性、不越轨不逾矩，必须紧盯手握实权的关键少数、关键岗位、关键权力。多地纪检监察机关会同组织部门，从重大事项决策、招投标管理、工程项目建设等方面，逐一列出权力清单、负面清单，把好严以用权“方向盘”。

年轻干部违纪违法案例背后，也折射出所在单位监管机制不完善、部门领导监督缺位、日常监管流于形式等问题。一位办案人员告诉记者，错把“围猎”当“真情”，是不少年轻干部违纪违法案件中的常见“情节”。“如果他们的领导能在问题萌芽时，与他们谈心谈话、咬耳扯袖，就有可能阻止他们滑向违纪违法的深渊。”

做好以案促改“后半篇文章”，无锡市纪委监委配合市委组织部研究出台《共青团无锡市委机关科以下干部转岗实施办法（试行）》，督促其它有关单位制定完善《干部政治监督职责清单》等制度规定。针对近年来查处的62起年轻干部案件中暴露出的权力失控、制度漏洞等问题，镇江市京口区纪委监委先后向6家单位制发纪检监察建议书，列出问题清单，压实单位党组织教育监管的主体责任，督促扎紧“不能腐”的制度笼子。

新华日报·交汇点记者顾敏

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